2022年，武陵区委编办在区委、区政府和区编委的正确领导下，以迎接党的二十大胜利召开为主线，以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》为抓手，紧紧围绕区委区政府工作大局，把牢目标方向和实践要求，持续深化重点领域机构改革，统筹配置机构编制资源，强化机构编制监督检查，各项工作有序推进。现将有关工作情况汇报如下：

一、2022年工作特色亮点

聚焦政治属性，全面加强机关自身建设。牢固树立“组织口”意识，强化工作统筹、业务协同，自觉在党管干部、党管组织的大系统中谋划和推动机构编制工作。围绕党的二十大，深入开展主题党日、志愿服务、业务交流等活动，持续改进工作作风。今年来，先后10次前往相关区直部门、乡镇街道，对机构编制运行情况及困难问题进行收集整理，提出解决方案。组织调研组成员先后4次对中编办重点课题进行样本点选取和相关资料准备，有效提升了部门、街道的重视程度，激发了履职尽责的积极性。今年来，共撰写经验材料24篇，人民周刊上稿1篇，省编办网站上稿3篇，常德融媒上稿1篇，市编办网站上稿7篇。

聚焦主责主业，持续深化重点领域改革。紧扣改革要求，完成了我区应急管理综合行政执法改革及绩效办体制调整，完成了机构组建挂牌、编制划转和人员转隶；针对绩效体制调整的要求，设立了机构、划转了职能。完成了市城区和郊区粮食购销管理职能调整，设立了相应内设机构，调整了人员编制。聚焦创新开放、园区建设、乡村振兴等领域探索研究，科学设置机构，合理配置职能，更好推动机构编制资源向民生重点领域倾斜。配合组织部做好有关部门重新申参的相关具体工作，第一批共涉及27家部门。

聚焦创新挖潜，着力优化编制资源配置。完善机构编制实名制管理，扎实开展好机构编制使用效益评估工作。建好两个编制周转池，实行“全区统筹、保障急需、用后退还、动态调整”管理办法。去年，在原有事业编制周转池基础上，又调剂了市场监管、工信等部分行政编制，建立了行政编制周转池。虽然量不大，但较好解决了行政编制紧张难题。同时，做好区属学校后勤服务中心等全新机构组建工作，将撤销单位部分人员调整充实其中，实现在未对财政造成负担情况下的编制资源重组利用。此次调整，武陵区共补充9个单位人员编制、整合16个单位、撤销9个单位；部门下属事业单位较多的情况得到改善，最多的精减了5个下属事业单位；累计回收编制132名，向阶段性重要任务及民生重点领域定向投放编制87名，实现了预期目标，调整后普遍反映管理更顺畅，履职更高效，服务更有力。

聚焦规范高效，全面提升管理服务水平。建立“一库六台账”，把近40年来全区有关机构编制调整非密非内部文件进行收集整理、分类存档，完善机构名册、领导职数、周转编制、问题整改、单位沿革、数据动态“六类台账”，打造分门别类、系统完善的机构编制档案数据库。完善工作流程，采取一个业务一张图、一类情况一条线、一个环节一个点的方式，严格对照“一条例四办法一规则”等规定，区分机构编制调整、人员出入编、“三同”人员划转、事业单位登记等9个业务事项，认真梳理办事程序，合理优化步骤手续，细致绘制流程图标。在审批服务上，人员出入编实现线上办理，着力打造线上“一网通办”、线下“一次办结”的高效便捷机构编制服务新体系。

聚焦刚性约束，不断加大监督检查力度。2022年，借力省委巡视，武陵区问题整改取得新进展。目前52个问题销号完毕，1个问题阶段性销号。组织开展专项巡察，今年武陵区机构编制工作正式纳入区委巡察，选派2个组共8名干部组建了区委巡察机构编制工作专项检查组，通过听取汇报、谈话了解、查阅资料、问卷调查、实地核查等方式，与十三届区委第二轮和第三轮巡察同步开展了对15家单位的机构编制专项巡察，并向巡察组反馈了查找出的机构编制专项问题，对各单位整改方案提出了专业性意见。结合今年为期三个月的机构编制违规违纪违法清理整治工作，共查处各类“三违”问题26个，已督促整改19个，切实维护了机构编制纪律的严肃性权威性，有效提高了机构编制管理科学化规范化水平。

二、2023年工作思路

2023年，我们将继续按照区委区政府、区委编委的部署要求，始终牢记“国之大者”“省之大计”“市之大事”“区之大局”，为2023年工作开好局、起好步、干好事。

1.以改革创新为核心推动完善体制机制。落实落细重点领域、园区管理、事业单位改革、综合执法改革、基层治理等各项改革任务。通过改革调整和优化体制机制，充分调动各方面积极性。

2.以服务大局为导向聚焦党委政府中心工作。继续抓好台账管理、实名制管理等日常管理。严守机构编制总量控制底线，严审机构编制事项，严控人员增长。进一步加大机构编制资源的调剂统筹力度，有效化解严控机构编制与满足发展需求之间的矛盾。

3.以依法管理为重点推进法规制度体系建设。继续深入学习贯彻落实《条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等相关法规制度的学习宣传，严格落实机构编制报告制度实施办法。借力巡视巡察利剑，深入开展武陵区机构编制专项巡察，促进机构编制法定化、规范化。

4.以作风锻炼为抓手提升干部队伍能力素质。深入贯彻落实党的二十大精神，以构建担当作为、创新实干干部队伍为目标，切实提升干部队伍推动改革、狠抓工作落实的能力。完善信息调研制度，推进调研成果更加有效地转为工作实践。